2021年以来，苏州以全国巡视巡察上下联动试点为契机，创新实施“一轴三链一支撑”工作模式，持续探索市县巡察上下联动新路径新方法，着力破解制约市县巡察高质量发展难题。

强化对下指导

提升市县巡察工作规范化水平

“这个选题与一般业务检查区分不大，建议在常规巡察中延伸进行检查了解。”根据专项巡察报备有关要求，苏州市委巡察办对某区专项巡察选题进行了回复。这是苏州深化政治巡察、加强对县级巡察工作指导的一个创新举措。

为加强市县两级巡察机构的沟通联系，苏州市委巡察机构创新建立“办组地”分片挂钩联系机制，市委巡察办、巡察组抽调精干力量，每季度至少赴基层1次，每年赴挂钩地区驻点调研不少于5天，落实摸清实情、解决难题、协作指导、推广经验等任务，加强对下联系指导。

苏州还专门成立5个指导督导组下沉各县区，采取专题培训辅导、现场跟进指导、工作调研督导等形式，对县级巡察各项工作进行把脉定向、纠偏扶正，推动提升工作规范化水平。

创新招数打法

在实战中增强巡察监督效能

试点开展以来，苏州结合实际把开展开发区高质量发展专项巡察作为“自选题”，以点带面提升市县巡察工作质效。

开发区高质量发展专项巡察期间，市委专项巡察组对5家开发区党工委进行巡察，开发区所在县级市（区）党委分别成立若干巡察组，同步对开发区下辖镇村开展联动巡察。市县两级联合破题，在实践中建立协同推进、同题共巡、信息共享等工作机制，创新了联动巡察的“招数打法”。

苏州还将费孝通的田野调查法和样本分析法融入对村（社区）巡察之中，走村入户获取村情民意，制作村情民意调查表，通过村情民意调查数据库比对印证形成问题清单，助力发现违纪违法问题线索。

固化实践成果

构建实施“小特精”制度体系

前不久，苏州市政府研究室等4家单位新任党委（党组）书记收到了一封提醒函。该市巡察办根据规定，采取派发提醒函的形式督促新任职负责人接力抓好整改，主动担当“理旧账”。

此外，苏州市还出台《市委巡察工作领导小组成员约谈县级党委巡察工作领导小组成员的实施办法》《市县党委组织部门支持配合巡察工作若干措施》等9项制度，通过实施小而新、特而精的工作机制，持续释放市县巡察上下联动的监督效能。

“我们坚持边研究边实践边总结，以制度为钥破解难题、固化成果，推进试点工作走深走实，助力市县巡察整体提升。”苏州市委巡察办相关负责同志说。 孙山