69类民生专项资金、年均涉及50万人、时间跨度从2013年至2020年、上万份原始账册……对无锡市民生专项资金清理整治工作专班来说，这样的工作量无疑非常巨大。

为何要对全市2013年以来所有直接发放给群众的69类民生专项资金开展清理整治？“只有采取这种‘过筛式’监督，才能拔除群众的‘心头之患’、抚平百姓的‘切肤之痛’！”无锡市纪委监委相关负责人说。

事情要追溯至去年5月。当时，无锡市纪委监委发现新吴区鸿山街道民政助理员朱某，采取8种隐蔽手段，贪污克扣残疾人、低保户、孤寡儿等特困人员补贴，5年时间贪污158万元。

查处该案后，该市纪委监委坚持以案促改、以案促治，在新吴区硕放、梅村两个街道展开民生专项资金清理整治试点工作。

去年4月，结合党史学习教育，该市纪委监委机关将该项工作纳入“我为群众办实事”实践活动，构建由工作专班牵头抓总、13个主责部门自查自纠的责任体系，分“全面梳理、重点核查、整改治理”3个阶段10个环节，对全市2013年以来直接发放给群众的69类民生专项资金进行“大起底”，保障各项惠民利民政策落实落地。

在清理整治工作中，无锡市纪检监察机关立足“监督的再监督”职责定位，在专班内设4个检查督导组，通过组织重点抽查和“回头看”督导，督促各地区高质量完成清理整治工作。

同时，注重发挥派出监察员办公室作用。全市22个派出监察员办公室人员深入一线，牵头组织审计、财务等专业骨干进行原始账册数据录入工作，梳理、归集出账册1.69万本，发放数据767万条、银行数据5079万条、社保数据8881万条。

面对“海量”账册、数据，该市根据试点经验，运用信息技术手段，建立了“退回重发、同对象对应多张卡、向关联人员发放”等18个数据分析模型，逐一比对银行流水、公安户籍、民生殡葬、社保缴纳等方面的数据，并结合入户走访调查，对民生账目进行“CT”体检，多维度筛查涉嫌违纪违法问题。截至去年，共发现问题1529个，15人主动投案，查出问题线索152件，已立案81件，留置2人。目前，无锡市民生专项资金清理整治已进入整改治理阶段。

针对民生专项资金发放中暴露出的问题，该市同步对原“阳光扶贫”系统进行升级改造，建设“阳光惠民”一张网，将所有民生专项资金发放等情况及时通过“户户通”手机端、电视端全面公开，加强群众监督。同时督促民政、工会等部门针对社会救助信用承诺、困难职工帮扶、优抚资金发放管理等工作作出了进一步制度规范，有效推动了普遍性、多发性、潜在性问题源头治理。 李月兰 邹辉