“一开始实施‘三定一督’的时候，有很多群众不理解‘为什么要分？还要定时定点投？太不方便了！’”常熟市琴川街道香格丽花园物业经理张正良说。从2020年启动垃圾分类“三定一督”以来，常熟市、镇、村组建了垃圾分类督导队伍，每天投放时段守在投放点旁，对居民进行分类指导和宣传。如今，居民们会主动地在家分好类，在投放点自觉进行分类投放，“现在去投垃圾，如果不分类反而不习惯。”香格丽花园业主平雅芳说。

两年来，常熟居民群众逐渐习惯分类投放，香格丽花园的变化，正是常熟施行垃圾分类的一个缩影。

“三增一减”从波动起伏转为渐趋稳定

垃圾分类既是民生“关键小事”，也是绿色发展大事。常熟市秉承“绿色发展”理念，全力构建“源头全覆盖、收运四不同、终端处得了”的生活垃圾全流程闭环分类处置体系。其他垃圾总处理能力3330吨/日，全量焚烧有富余；厨余垃圾“就地+就近+集中”处置，满足全市处置需求；可回收物实行线上预约回收、线下积分返现，同步构建再生资源回收体系，形成回收“一张网”；有害垃圾实行市级统一委托处置。

两年来，全市生活垃圾量“三增一减”的成效渐趋稳定，相比2020年6月1日《苏州市生活垃圾分类管理条例》施行前，2022年上半年，全市其他垃圾量1200吨/日（同比下降约14.53%），厨余垃圾分出量463吨/日（同比增长约48.84%），可回收物回收量661吨/日（较2020年增长约113.92%），有害垃圾分类量2吨/月（较2020年增长1.5倍）。

在连续两年的苏州市垃圾分类年度专项考核中，常熟的综合成绩都位列各县市第一。

执法方式从以量为主转为质的提升

垃圾分类离不开严格的执法，既能维护《条例》的权威，也对居民起到积极的警示作用。

常熟市瞄准垃圾分类工作中居民未按规定分类投放、过时投放、乱扔垃圾包等问题，全力推进分类质效提升执法行动。从一开始的“全面式、地毯式”执法，转为“清单式、滚轮式”的局镇两级联动执法，重点将“每月市级挂牌督办、进入灰黑榜和被曝光的分类质效较差的小区”纳入执法清单，同步建立“处罚抄告制”，被处罚的情况不仅公布在小区醒目位置，对党员和公职人员还要通报到当事人所在单位。

两年来，垃圾分类质效大为改观，在4月公布的“红灰黑榜”中，仅有4个小区进入灰榜，无一例上榜黑名单，389个小区登上红榜，较一年前提升50%。

志愿宣传从全面铺开转为靶向精准

《条例》施行以来，垃圾分类这场全民参与的“新时尚”在常熟全面开展，党员志愿者的参与是取得实效的重要辅助力量。

常熟以“美丽常熟 共同缔造”为主题，根据“党建引领、政府推动、部门联动、全面发动、全民互动”原则，聚焦垃圾分类薄弱环节，深化党建引领作用，建立了市、镇(街道)、社区(村)、小区“四级党组织常态化联动工作机制”，并通过“先锋领治·码上到”小程序及管理平台，4万多名在职党员“云端”报到，村（社区）在小程序中提供垃圾分类服务意向，党员干部“一键认领”社区垃圾分类治理岗。如今，市民垃圾分类知晓率达98%，参与率超90%。

今年重点针对分类推进过程中的“新入住”“新入职”“新入学”人员分类知识缺乏、习惯未养成的难题，以蜂巢计划为抓手，组建了以党员志愿者为主、700余名讲师组成的17支市、镇、村三级联动“小蜜蜂”垃圾分类宣讲队伍，进行“深度入户 时尚入行”靶向宣传，逐栋逐层宣讲，确保宣传覆盖100%。

“接下来，我们将发布《垃圾分类》幼儿园和中小学校园读本”，常熟市城市管理局党委书记、局长薛建伟说，“以图文并茂的形式展示分类投收运处的全流程，旨在实现由教育一个学生、影响一个家庭，带动整个社会践行垃圾分类的浓厚氛围。”

如今，在常熟，分类意识已逐步入脑入心，并落实为具体行动，垃圾分类已逐渐成为每个人的行为自觉。未来，常熟将进一步强化源头减量，注重资源利用，不断提升智能化水平，切实巩固垃圾分类工作成效，持续引领垃圾分类新时尚。 任林