□ 本报记者 李仲勋 陈雨薇 盛峥 张珺

苏州市以绣花功夫绣好统筹疫情防控和经济社会发展“双面绣”，一方面，把疫情防控各项工作抓实抓细抓到位，坚决守住不出现疫情规模性反弹的底线；另一方面，积极帮助群众和市场主体排忧解难，确保企业正常生产运营，确保产业链供应链安全稳定，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

全力以赴，

稳住外贸外资“基本盘”

“疫情之下，企业最大的安全感是生产不停歇。这段时间，政府适时、精准为我们纾困解难。”3月10日的一场“云会谈”，至今让康美包（苏州）有限公司董事长兼总经理范立冬印象深刻。当天，苏州工业园区召开重点外资总部企业座谈会，视频连线来自高端制造、生物医药、消费品等产业领域的重点外资企业家代表，畅聊企业生产经营、困难诉求等。会上，范立冬当场表态，将在苏州增资扩产、加强研发。

作为开放大市，苏州3万多家外资外贸企业生产经营情况牵动人心。目前，苏州外资外贸企业生产经营总体正常，针对部分企业遇到的困难，苏州及时发布了一系列政策措施，引导服务机构加大帮扶力度。

中国银行苏州分行普惠金融事业部总经理姚红良介绍，贯彻落实政策要求，苏州中行专为外贸企业设立了不少于200亿元的境外融资资金专项支持。最近，苏州一家生产新冠抗原试剂的生物科技公司出口订单激增，采购原料、更新设备等面临非常大的资金压力，该行第一时间为其办理了800万元免抵押授信。

“凡事预则立，不预则废！我们在政府指导下，把防疫工作进一步做实。”走进苏州高新区魏德米勒电联接（苏州）有限公司，公司物流部经理朱丽金正在全速运转的车间进行防疫督查。受全球疫情影响，欧美国家工业生产一度处于停摆状态，该公司从2020年起开始承接总部另外三大生产基地的产能转移，今年又新承接9组产品产线的转移，预计公司一季度订单量将迎来双位数增长。

3月23日，苏州海关发布最新数据，今年1至2月，苏州全市外贸进出口4134.9亿元，比去年同期增长16.9%，同期占全国比重6.7%，占全省比重49.2%。

多措并举，

激活制造业“主引擎”

本轮疫情发生以来，苏州加大企业用工服务力度，一方面开展“点对点”送工，组织包车送来8.53万名劳动者；一方面开展线上专场招聘会，并开发防疫临时性公益性岗位，做好稳市场主体保就业工作。“通过对800多家重点企业进行动态监测，目前苏州企业员工返岗复工率达98%以上。”苏州市人社局副局长谭国明说，疫情虽对苏州用工造成一定影响，但整体来看，全市用工形势保持平稳。

苏州规上工业企业近1.2万家，2021年规上工业总产值突破4万亿元。可以说，规上企业的复工复产是经济稳定运行的重要支撑。面对疫情防控新形势，苏州在督导企业落实各项防控措施的同时，积极协调解决企业实际困难。

3月8日，苏州市地方金融监督管理局、人民银行苏州中心支行、苏州银保监分局联合印发了《金融支持市场主体纾困解难着力稳定经济增长政策措施的实施细则》，提高金融服务的精准性和获得感。苏州各大金融机构纷纷响应，出台了多项优惠政策，增强企业的资金保障水平。

物流通畅是减轻疫情对制造业影响的重要一环。“请您出示‘货运码’！”在各个高速公路查验站，工作人员会这样询问货车司机。“货运码”是苏州最新推出的货运专属码，涵盖企业、车辆、司机三方信息，疫情防控相关证明提前上传审核后，可以生成电子货运通行证，卡口查验更快捷，运输流程管控也有了大数据支持。有了“货运码”后，10秒左右就能通过，大大提高了查验效率！苏州市交通运输应急指挥中心工作人员侯宁介绍，近期，每天驶入苏州的货车平均超10万辆，从高速公路离开苏州近8万辆，货车进出量已恢复到正常时期九成左右，苏州大宗货物的物流保供情况比较平稳。

3月23日上午，在吴江开发区光明路东侧的迈为光伏异质结超高效新型电池成套设备项目施工工地，挖机、塔吊、桩机正全速作业。苏州迈为科技股份有限公司基建项目经理潘炳磊介绍，受疫情等因素影响，项目一期工程进度要比计划稍晚。公司决定加大人力支持，开展24小时作业，全力抢抓工程进度，与此同时，常态化做好疫情防控工作，对现场工作人员进行闭环管理，着重加强对外来人员核查力度。今年，吴江列入2022年江苏省重大项目有4个，计划总投资160.1亿元，目前4个项目已全部开工。

目前，苏州全市规上企业复工率已达100%。1至2月，苏州全市规上工业总产值完成6330.6亿元，同比增长10.5%，规上工业增加值增速为5.4%；工业用电量182.6亿千瓦时，同比增长5.4%。

精准施策，

稳住市场主体“微细胞”

中小微企业是经济运行的“微细胞”，疫情之下更易遭受冲击。截至今年2月底，苏州全市市场主体数累计达275.5万，居全省首位。面对面广量大的中小微企业和个体工商户，快速梳理需求，推进分类施策，成了当务之急。

精准为中小微企业纾困，苏州不遗余力。3月5日，苏州发布《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长若干政策措施》，明确苏州市级财政专项资金对生产经营暂时面临困难的“专精特新”中小企业给予支持；对在疫情期间为承租的中小企业免租金的创业基地，优先予以资金扶持；对受疫情影响严重的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储等行业纳税人和增值税小规模纳税人，暂免征收2022年房产税、城镇土地使用税；受疫情影响较重的中小微企业，可按规定申请降低住房公积金缴存比例或者缓缴住房公积金……一连串暖心政策，为企业送去“及时雨”。

有了政策指引，苏州各地、各部门快速行动，以精准服务确保落地见效。吴中区举行5场“直播带岗”活动，精选包括中小企业在内的20家企业招聘负责人做客直播间，累计吸引超过40万人次关注；在苏州高新区，针对区内餐饮业市场主体购买营业中断损失险，每户给予30%补贴支持；姑苏区针对全区153个产业园、楼宇内的创业型中小企业，每日开展疫情防控专项督查并及时了解需求，针对性引导政策施行。